马伥解释道：“这其中有个原因。

主要是这些流民们来得晚了，再加上刚到这里时，登记、划片、挖地窝子耽搁了一些时间。

其实要完成任务也不是不可以，但这样一来，势必会耽误农时，影响种植。

所以莞都尉跟我商量，今年先开垦这些，抓紧把已开垦的土地种上，等明年再开垦其他的。

我一听有道理，就这么安排下去了。”

马腾从小没种过地，哪里知道这些讲究？一听自嘲地笑了笑，又问：“你下一步有什么打算？”

马伥说：“今年的庄稼，从目前来看长势喜人，丰收在望。

就凭这三十亩地的产量，官府今年又不收地租，维持个一两年的吃饭不成问题。

流民们有了口粮，就会安心；有了住处，就能安身；有了庄稼，就有了希望。

我想从今年冬天开始，让流民们上山砍木材，备下木头，过了年就开始建造房屋；建完房屋再开垦其他的土地。

这样，流民们的生活就进入正轨了。”

“你觉得还有什么问题是需要郡里解决的？”马腾接着问。

“我觉得最主要的问题是将来的管理问题。”马伥说，“这其中尤为突出的，是屯田的流民与牧师苑的关系问题。”

刘人和一愣，问：“与牧师苑会有什么问题？”

马伥说：“现在这些问题还没有暴露出来，但个别的已有苗头。

恐怕过个两三年、四五年，就会成为主要问题，那就是流民开垦土地与牧师苑放牧争抢草地的问题。

前一段时间我下去巡察时，就发现有一户人家，开垦的土地超出了当时划出的界限，我当时就责令其退还超出的部分。

若果当时我没有发现呢？

流民见超出界限无人看管，明年就会另有人也超过界限。

如此时日一长，流民就会以超出界限为正常，而群起效仿。

这样一来，流民与牧师苑的矛盾、纠纷就会越来越多，积累的多了，两者之间就会愈发对立；

如果处理不好，好事也会变成坏事。”

刘人和若有所思地点点头。

马伥继续说：“再者，我看这些流民家庭，都是拖老带幼，每户人家都在五六口人以上。

我琢磨着，以前他们失去了土地和家园，在城市里到处流浪，现在安顿下来了，生活也有了保障。

但随着小孩子渐渐长大，新生人口不断出现，这里的人口会越来越多。

当然，也会有一些老人慢慢死去。

但在和平条件下，死亡的速度赶不上新生的速度。

因此，这里的规模越来越大是肯定的。

现在人户人家五十亩土地，所收的粮食应付一家人开支是绰绰有余。

然孩子们大了，开支多了，地里产的粮食供应吃是没有问题；

但在其他方面的一些开支，比如吃肉的问题、购置衣服的问题、孩子嫁娶的问题等等，要应付这些开支就必须拿粮食出去交换。

这样一来，则会出现在产粮区里粮食不够吃的怪事。”